開發(fā)商違建歸規(guī)劃部門管。開發(fā)商違建的可以向規(guī)劃部門投訴開發(fā)商違法建設(shè)行為，由規(guī)劃部門責令開發(fā)商停止違法建設(shè)行為。規(guī)劃部門負有查處違法建設(shè)的職責，應(yīng)當予以查處。如規(guī)劃主管部門未履行法定職責，買受人可以向上級規(guī)劃部門或當?shù)卣M一步投訴，但不可提起行政訴訟。

違建住房有什么危害?

1、影響整體美觀。

有的人為了增加房子的使用面積，會對房子進行改造、擴建;有的人則是為了有房可住，會在不合法的土地面上建造住房，這些住房都屬于違建，它們的設(shè)計規(guī)劃存在一定的不合理性，這不僅會影響到住房的美觀，還會影響城市整體面貌。

2、破壞住房整體結(jié)構(gòu)。

若是在原有的住房基礎(chǔ)上，對住房改造、擴建，這就會住房整體結(jié)構(gòu)造成一定破壞，可能是防水層被破壞，也可能是保溫層被破壞等等，這樣住房居住起來，舒適性就會下降，還會出現(xiàn)各種居住問題。

3、威脅住房的使用安全。

不管是違規(guī)改造、擴建，還是非法違建，它們在很大程度上，都存在使用安全，住房的抗震性、抗裂性難以保證，若是遇到泥石流、地震等自然災(zāi)害時，這類違建的住房通常會出現(xiàn)倒塌等問題，還會造成人員傷亡的安全事故。

什么是違建?

顧名思義，違建就是違章建筑，是指沒有根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)的手續(xù)就建設(shè)的建筑物等。

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四、六十五條之規(guī)定，未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)莊分別由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

另根據(jù)《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第三十七條之規(guī)定，對于未按規(guī)劃審批程序批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定進行建設(shè)，嚴重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，縣級人民政府建設(shè)行政主管部門具有責令其停止建設(shè)，限期拆除或者沒收的職權(quán)，對于尚可采取改正措施的，責令限期改正，處以罰款。農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的，鄉(xiāng)級人民政府可以依照上述規(guī)定處罰。

由此可知，違章建筑是沒有相應(yīng)的房產(chǎn)證或者規(guī)劃許可證的。

但違章建筑與相應(yīng)的房產(chǎn)證之間并非充分必要條件,也就是說，沒有權(quán)屬憑證的建筑物并不一定是違建。

根據(jù)最高院的(2019)最高法行申7904號潘某訴遼寧省沈陽市于洪區(qū)沙嶺街道辦事處案中，法院認為，因為歷史原因未辦理相關(guān)權(quán)屬證明的住房，行政機關(guān)如果沒有證據(jù)充分證明該住房系違建，不宜認定為違建。

所以，是否為違建是由確定的政府部門根據(jù)建筑物的實際情況來進行判斷并作出相應(yīng)的通知決定的。同時，相關(guān)部門在認定建筑物是否違建時，應(yīng)綜合考慮相關(guān)權(quán)屬證書、歷史原因、周邊情況等綜合因素。