為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2011]1號)，鞏固和擴大房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，有效遏制投資投機性購房，穩(wěn)定商品住房價格，逐步解決居民住房問題，進一步促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下實施意見：

　　一、堅決貫徹落實國家、省房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施，切實將房價控制在合理水平。根據(jù)太原經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等，我市將綜合研究確定新建住房年度價格控制目標(biāo)，并于2011年一季度向社會公布。

　　二、繼續(xù)加大保障性安居工程建設(shè)力度。通過新建、改建、購買、租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面。市國土部門要優(yōu)先安排儲備用地用于保障性安居工程建設(shè)，市財政部門要切實落實資金籌集和投入，市稅務(wù)及相關(guān)部門要落實好稅費減免等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)公司積極參與保障性安居工程建設(shè)，確保我市目標(biāo)任務(wù)的順利完成。加強我市保障性安居工程建設(shè)和運營管理，切實做到公開、公平、公正。

　　三、繼續(xù)擴大公共租賃住房建設(shè)和供應(yīng)規(guī)模。要與棚戶區(qū)(舊城)改造、經(jīng)濟適用住房建設(shè)和城中村改造相結(jié)合，采取政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國有公司、高校、科研院(所)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等多種渠道籌集房源。要在加大政府投入的同時，完善體制機制，運用土地供應(yīng)、投資補助、財政貼息或注入資本金、稅費優(yōu)惠等政策措施，吸引機構(gòu)投資者參與公共租賃住房建設(shè)和運營。金融機構(gòu)要積極參與，發(fā)放公共租賃住房建設(shè)和運營中長期貸款。要積極探索在存量房中開拓保障房房源，擴大公共租賃住房來源。要研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)公司在普通商品住房建設(shè)項目中配建一定比例的公共租賃住房，并持有、經(jīng)營，或由政府回購。

　　四、嚴(yán)格執(zhí)行國家差別化住房信貸政策和相關(guān)稅收政策。對居民家庭貸款購買第二套住房，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征稅。

　　五。加強住房用地供應(yīng)管理力度。各有關(guān)部門要切實增加土地有效供應(yīng)，認(rèn)真落實保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的要求。在新增建設(shè)用地年度計劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。今年的商品住房用地供應(yīng)計劃總量原則上不得低于前兩年年均實際供應(yīng)量。進一步完善土地出讓方式，大力推廣“限房價、競地價”方式供應(yīng)中低價位普通商品住房用地。加強對公司土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查。參加土地競買的單位或個人必須說明資金來源并提供相應(yīng)證明。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅決糾正和嚴(yán)肅查處。對已供房地產(chǎn)用地，高于兩年未取得施工許可證進行開工建設(shè)的，必須及時收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達(dá)不到25%以上的(不含土地價款)，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。