住房拆遷，是指因國家建設、城市改造、整頓市容和環(huán)境保護等需要，由建設單位或個人對現(xiàn)存建設用地面上的住房進行拆除，對住房所有者或使用者進行遷移安置并視情況給予一定補償?shù)幕顒印?/p>

　　由于城市規(guī)劃和專項建設工程的需要，對城市國有土地的使用權實行再分配，從而達到土地資源的合理配置，使土地利用效率最大化。這往往就需要拆除大量舊房，在原有土地面上進行新的房地產(chǎn)開發(fā)建設。但是由于土地的地面上附著物凝結了原用戶的資金與勞動力，并且是原用戶、業(yè)主賴以生存和生產(chǎn)的基本物質條件，因而在再建設過程當中，拆遷工作的主持者必須對原用戶、業(yè)主的損失給予適當補償，并對其進行妥善的安置。

　　拆房、搬遷、還建等過程當中產(chǎn)生了各種各樣的法律關系。近十多年，各地制定了許多關于拆遷補償和安置的地方性法規(guī)和規(guī)章。1991年3月國務院正式頒布了《城市住房拆遷管理條例》(以下簡稱《拆遷條例》)， 標志著城市建設走上了依法拆遷的道路。

　　"城市的發(fā)展是一個不斷進行再建設的過程，隨著我國經(jīng)濟體制改革的順利實施，社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立，生產(chǎn)力得到空前的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃，有時也為了國家專項工程建設的需要，有必要對原有建筑住房進行拆除、搬遷，達到整體的整齊劃一或對日益緊張的國有土地資源的合理利用。"楊在明表示。