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(一)落實企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段,持續(xù)推動企業(yè)落實處理危險廢物的主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物管理的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度,防范環(huán)境風(fēng)險,保障環(huán)境安全。

(二)強(qiáng)化政府和部門監(jiān)管責(zé)任。合理設(shè)立評估指標(biāo),推動各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會和相關(guān)部門落實危險廢物環(huán)境監(jiān)管等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案編制、責(zé)任落實、能力建設(shè)、工作成效等事項。強(qiáng)化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估結(jié)果應(yīng)用,提升危險廢物管理水平。

(三)建立分級負(fù)責(zé)評估機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局組織開展對各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行評估,同時抽取一定數(shù)量產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進(jìn)行評估;各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門對本區(qū)域危險廢物規(guī)范化管理情況進(jìn)行自評,抽取產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,同時指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自評估;產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位按照方案及評估表內(nèi)容進(jìn)行自評估。

(四)突出評估重點(diǎn)。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照市評估工作方案要求,制定年度工作方案,方案應(yīng)根據(jù)危險廢物的危害特性、產(chǎn)生數(shù)量、環(huán)境風(fēng)險和危險廢物經(jīng)營類別等因素,突出評估危險廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位,同時通過評估核實其他產(chǎn)廢單位的危險廢物產(chǎn)生情況。


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隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,產(chǎn)廢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變革,很多高科技企業(yè),如汽車、通訊、電子、人工智能等新項目的大力發(fā)展,廢物產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。比如廢物在廣東地區(qū)呈現(xiàn)高熱值、低熔點(diǎn)、低閃點(diǎn)、易揮發(fā)、半固體、部分成分堿金屬氧化物較高等等;山東、江浙閩地區(qū)由于石化、化工、精細(xì)化工、制藥以及中間體、皮革等產(chǎn)業(yè)比較豐富,廢物的理化性質(zhì)很多呈現(xiàn)高硫高氯高氟高鹽的特點(diǎn),在當(dāng)時缺乏運(yùn)行經(jīng)驗和對廢物性質(zhì)進(jìn)行分析研究的情況下,很多危廢處理廠都照搬一些相對運(yùn)行較好的企業(yè)的經(jīng)驗,所以在項目建設(shè)上沒有做過多深入的考量,造成后期很多比較早建設(shè)運(yùn)營的企業(yè)運(yùn)營不理想,出現(xiàn)排放難以達(dá)標(biāo)、處理量達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、故障率頻繁、裝置開不起來等問題,不但對企業(yè)也對周邊環(huán)境造成了很大的影響。

01很多剛性填埋場建成或在建設(shè)中,但目前處置能力供過于求,市場競爭日益激烈,那么高成本的剛性填埋場將面臨怎樣的挑戰(zhàn)?如何生存?

在柔性填埋場不能滿足現(xiàn)在的技術(shù)指標(biāo)以及各項法律法規(guī)的情況下,剛性填埋場的需求越來越高,但無論是剛性填埋或柔性填埋都是將廢物暫存,等到后期科技及技術(shù)的不斷發(fā)展,會重新將其資源化利用。如,鹽分超過10%的廢物必須要進(jìn)剛性填埋場,隨著市場不斷地競爭,先取得科技突破的企業(yè)能將這些鹽分提取出來,真正的做到循環(huán)利用,企業(yè)也會達(dá)到一定的市場高度。另外,今年5月份國家發(fā)布關(guān)于危險廢物整治的相關(guān)政策文件,企業(yè)要將危險廢物進(jìn)行規(guī)?;⒖茖W(xué)化、資源化,后期所面臨的的問題是如何讓企業(yè)做到規(guī)?;皹?biāo)準(zhǔn)化等工作。滿足以上兩個基本要素后,在目前的競爭市場上會占據(jù)大的投資。

03在危廢處置生產(chǎn)過程中,需要注意哪些管理重點(diǎn)和要素?

管理重點(diǎn)主要在于面、線、點(diǎn)三個層面系統(tǒng)化,節(jié)點(diǎn)化管理。面是橫向到邊,縱向到底,包括所有的部門以及企業(yè)內(nèi)部所有的活動,及外來的所有作業(yè)的管控;線是每個專業(yè)的職責(zé)與風(fēng)險管控,包括每個部門應(yīng)盡的職責(zé);點(diǎn)是每個崗位應(yīng)做的事情。在整個操作過程中,首先要評估企業(yè)有哪些操作清單,包括外來人員,操作清單需分配到每個專業(yè)線,再進(jìn)行每個崗位的風(fēng)險分析,根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,確定崗位的作業(yè)指導(dǎo)書。在每個作業(yè)指導(dǎo)書上,進(jìn)行正常、異常、緊急三狀態(tài)的編寫,包括開停車方案的編寫,并進(jìn)行應(yīng)急物資的配備及勞動防務(wù)用品的配備,包括培訓(xùn)等事項。這樣可以從面、線、點(diǎn)的情況之下再簽訂安全生產(chǎn)書,從而確保其現(xiàn)場所有崗位的安全性,只有每個崗位安全了,才能保證企業(yè)的整體安全性!

一次鋁灰渣減量化處理

鋁灰渣按照處理程度的不同可分為一次鋁灰渣和二次鋁灰渣。一次鋁灰渣為鋁發(fā)生融熔的工序后直接排出的灰渣,其特征為金屬鋁的含量較多。二次鋁灰渣為一次鋁灰渣經(jīng)回收金屬鋁后的灰渣,相對一次鋁灰渣其中的金屬鋁含量顯著降低,其他物質(zhì)的含量明顯增加。企業(yè)對一次鋁灰渣進(jìn)行處理,回收金屬鋁

“處理一次鋁灰渣的主要目的是回收有價金屬鋁。”曹洪楊表示,從經(jīng)濟(jì)角度考慮,回收鋁灰渣中的鋁是效益最高的選擇,除非能生產(chǎn)出高品質(zhì)的納米氧化鋁,否則回收其他產(chǎn)品是無法達(dá)到盈利的。

對金屬鋁進(jìn)行回收,實際上也實現(xiàn)了減量化目的。據(jù)王中慧介紹,目前很多企業(yè)回收一次鋁灰渣中金屬鋁的方法為炒灰回收法,工藝過程是鋁灰渣和熔劑混合后投放到一個傾斜的鐵鍋中進(jìn)行回收提取。由于鋁灰渣自身具有較高的熱量,人工用鐵鍬進(jìn)行翻炒,在翻炒攪拌的過程中,鎂等物質(zhì)持續(xù)氧化放出熱量,產(chǎn)生的熱量使金屬鋁處于熔融狀態(tài),在重力的作用下,熔融鋁水從底部流出加以回收,金屬鋁的回收率比較高。

該方法操作過程簡易方便,但很多企業(yè)屬于敞開式作業(yè),作業(yè)過程中會有大量的粉塵和鹽霧產(chǎn)生,會對環(huán)境和操作工人身體健康造成危害。筆者在走訪企業(yè)時發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)也開始使用機(jī)械化炒灰模式,即對鋁灰渣處理工藝及設(shè)備進(jìn)行研發(fā),推出一套較為成熟的鋁灰渣處理系統(tǒng),經(jīng)過鋁灰渣分離機(jī)處理后的鋁灰渣以及沒有經(jīng)過分離的冷鋁灰渣可以再經(jīng)過破碎、過篩和熔化等工序。直至鑄造為成品鋁錠,從而將鋁灰渣處理得相當(dāng)干凈。王中慧提到,目前也有不少企業(yè)采用球磨機(jī)的方式對一次鋁灰渣進(jìn)行球磨,然后提取回收其中的金屬鋁。

據(jù)專家介紹,回收了金屬鋁后鋁灰渣可解決危險特性,在除去氮化鋁后,鋁灰渣便可消除潛在危險,當(dāng)成一般固廢處理后,可用作水泥制品及陶瓷原料(成分與陶瓷泥接近),甚至可以當(dāng)成鋁土礦回收利用。

一、切實承擔(dān)主體責(zé)任

產(chǎn)廢單位應(yīng)切實承擔(dān)起一般工業(yè)固體廢物管理的主體責(zé)任,嚴(yán)格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和本通知明確的有關(guān)要求,落實崗位職責(zé),形成責(zé)任人明確、權(quán)責(zé)清晰的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,建立健全一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,做到內(nèi)部管理嚴(yán)格、轉(zhuǎn)移處置規(guī)范、管理臺賬清晰。

二、全面加強(qiáng)內(nèi)部管理

產(chǎn)廢單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目環(huán)境影響評價、排污許可等文件和自身實際運(yùn)營情況,從生產(chǎn)工藝、污染治理、事故應(yīng)急、設(shè)備檢修、場地清理、原輔材料、產(chǎn)品庫存等各方面全面梳理明確一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生情況、理化特性和利用處置情況,科學(xué)制定覆蓋一般工業(yè)固體廢物所有種類的年度管理計劃,并建立一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理檔案(具體參見附件1)。按國家有關(guān)規(guī)定建立一般工業(yè)固體廢物管理臺賬,如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物全過程、可追溯、可查詢。管理臺賬應(yīng)由專人管理,防止遺失,保存期限不少于5年。

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