孝感市大悟縣廢潤滑油回收
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(一)落實企業(yè)主體責(zé)任。強化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段,持續(xù)推動企業(yè)落實處理危險廢物的主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物管理的相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度,防范環(huán)境風(fēng)險,保障環(huán)境安全。
(二)強化政府和部門監(jiān)管責(zé)任。合理設(shè)立評估指標(biāo),推動各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會和相關(guān)部門落實危險廢物環(huán)境監(jiān)管等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案編制、責(zé)任落實、能力建設(shè)、工作成效等事項。強化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估結(jié)果應(yīng)用,提升危險廢物管理水平。
(三)建立分級負(fù)責(zé)評估機制。市生態(tài)環(huán)境局組織開展對各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門進(jìn)行評估,同時抽取一定數(shù)量產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進(jìn)行評估;各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門對本區(qū)域危險廢物規(guī)范化管理情況進(jìn)行自評,抽取產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,同時指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自評估;產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位按照方案及評估表內(nèi)容進(jìn)行自評估。
(四)突出評估重點。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照市評估工作方案要求,制定年度工作方案,方案應(yīng)根據(jù)危險廢物的危害特性、產(chǎn)生數(shù)量、環(huán)境風(fēng)險和危險廢物經(jīng)營類別等因素,突出評估危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位,同時通過評估核實其他產(chǎn)廢單位的危險廢物產(chǎn)生情況。


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隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展,產(chǎn)廢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的變革,很多高科技企業(yè),如汽車、通訊、電子、人工智能等新項目的大力發(fā)展,廢物產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。比如廢物在廣東地區(qū)呈現(xiàn)高熱值、低熔點、低閃點、易揮發(fā)、半固體、部分成分堿金屬氧化物較高等等;山東、江浙閩地區(qū)由于石化、化工、精細(xì)化工、制藥以及中間體、皮革等產(chǎn)業(yè)比較豐富,廢物的理化性質(zhì)很多呈現(xiàn)高硫高氯高氟高鹽的特點,在當(dāng)時缺乏運行經(jīng)驗和對廢物性質(zhì)進(jìn)行分析研究的情況下,很多危廢處理廠都照搬一些相對運行較好的企業(yè)的經(jīng)驗,所以在項目建設(shè)上沒有做過多深入的考量,造成后期很多比較早建設(shè)運營的企業(yè)運營不理想,出現(xiàn)排放難以達(dá)標(biāo)、處理量達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、故障率頻繁、裝置開不起來等問題,不但對企業(yè)也對周邊環(huán)境造成了很大的影響。


“通過大數(shù)據(jù)、智慧化的危廢監(jiān)管平臺,實現(xiàn)了精準(zhǔn)監(jiān)管、高效執(zhí)法,集中破解了監(jiān)管工作中亟待解決的在線視頻、可疑行為預(yù)警報警提醒、數(shù)據(jù)關(guān)系邏輯比對、生命周期全過程閉環(huán)管理等問題,有效彌補了危險廢物跑、冒、滴、漏的管理‘盲區(qū)’,為全區(qū)危險廢物全生命周期安全監(jiān)管加上了一道‘安全鎖’。”崔建文對記者說。
??苹な且患抑行突て髽I(yè),每年的危廢產(chǎn)生量比較大,之前由于缺乏有效的監(jiān)管手段,在對危險廢物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置過程中,存在管理不規(guī)范等短板。
“自從區(qū)里上線了危廢監(jiān)管平臺后,我們企業(yè)的危險廢物,‘一舉一動’都在環(huán)保部門的眼皮子底下。在環(huán)保部門的指導(dǎo)下,我們及時完善了危廢管理方案,有效提高了規(guī)范化管理水平,實現(xiàn)了全過程閉環(huán)式管理。把這項工作做好,環(huán)保部門放心,我們自己也踏實。”??苹て髽I(yè)總經(jīng)理錢行昆對記者說。
目前,東營區(qū)危險廢物在線監(jiān)管平臺已上線運行2個月時間,已有7家危廢經(jīng)營企業(yè)、45家1噸以上產(chǎn)廢企業(yè)入駐,平臺自投入使用以來,獲得了企業(yè)以及執(zhí)法人員的一致認(rèn)可。
東營區(qū)分局執(zhí)法人員馬千里對記者說:“有了這個平臺,我們足不出戶,就能通過視頻傳輸,實時查看企業(yè)危險廢物各個環(huán)節(jié)的管理情況,大大減少了現(xiàn)場執(zhí)法成本,提高了工作效率?!?br />
據(jù)了解,平臺還設(shè)置了檔案檢索功能,做到了企業(yè)危險廢物全生命周期的既往可檢索、責(zé)任可追溯,真正實現(xiàn)了危險廢物“從搖籃到墳?zāi)埂钡呢?zé)任監(jiān)管。


03在危廢處置生產(chǎn)過程中,需要注意哪些管理重點和要素?
管理重點主要在于面、線、點三個層面系統(tǒng)化,節(jié)點化管理。面是橫向到邊,縱向到底,包括所有的部門以及企業(yè)內(nèi)部所有的活動,及外來的所有作業(yè)的管控;線是每個專業(yè)的職責(zé)與風(fēng)險管控,包括每個部門應(yīng)盡的職責(zé);點是每個崗位應(yīng)做的事情。在整個操作過程中,首先要評估企業(yè)有哪些操作清單,包括外來人員,操作清單需分配到每個專業(yè)線,再進(jìn)行每個崗位的風(fēng)險分析,根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,確定崗位的作業(yè)指導(dǎo)書。在每個作業(yè)指導(dǎo)書上,進(jìn)行正常、異常、緊急三狀態(tài)的編寫,包括開停車方案的編寫,并進(jìn)行應(yīng)急物資的配備及勞動防務(wù)用品的配備,包括培訓(xùn)等事項。這樣可以從面、線、點的情況之下再簽訂安全生產(chǎn)書,從而確保其現(xiàn)場所有崗位的安全性,只有每個崗位安全了,才能保證企業(yè)的整體安全性!


“二次鋁灰渣利用價值低,列入危廢管理名錄之前,企業(yè)對于鋁灰渣的處理方式通常是傾倒或者填埋?!睆V東省科學(xué)院資源利用與稀土開發(fā)研究所教授級高級工程師曹洪楊提到,鋁灰渣目前雖然已經(jīng)全部被作為危險廢物進(jìn)行管理,但是鋁灰渣的無害化再利用在鋁行業(yè)鮮有重大課題研究。加上目前全國各地鋁灰渣種類繁多、化學(xué)成分差異巨大,鋁企業(yè)往往又缺乏技術(shù)和裝備,導(dǎo)致大量鋁灰渣被當(dāng)作普通垃圾處理或被囤積在庫房中。
“鋁灰渣中所含有的氮化鋁具有較高的反應(yīng)活性,遇水或與潮濕的空氣接觸,極易發(fā)生水解反應(yīng)生成氫氧化鋁和有毒有害的氨氣,由此造成對空氣的污染。”廣東省環(huán)境科學(xué)研究院高級工程師王中慧介紹說,鋁熔煉過程還需加入精煉劑,其中含有鉻、銅、鎂、鐵氟,特別是含有氟化物,這些物質(zhì)殘留在鋁灰渣中極易導(dǎo)致浸出毒性超標(biāo),造成土壤和水體環(huán)境污染。
目前,隨著鋁灰渣被納入危險廢物管理名錄管理,各地對鋁灰渣的監(jiān)管不斷收緊,相關(guān)科研單位及處理處置企業(yè)開始聚焦鋁灰渣處理問題,針對其特性積極探索相關(guān)處理處置方式,努力實現(xiàn)鋁灰渣的減量化、無害化、資源化處理。


三、加強利用處置環(huán)境管理
產(chǎn)廢單位應(yīng)當(dāng)按照“宜用則用、全程管控”的原則,根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對一般工業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。綜合利用過程應(yīng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁以利用名義非法轉(zhuǎn)移、傾倒一般工業(yè)固體廢物。
四、加強對下游單位的管理
產(chǎn)廢單位產(chǎn)生少量一般工業(yè)固體廢物的,可以委托市內(nèi)有相應(yīng)資格和能力的收集單位進(jìn)行集中收集,但應(yīng)對收集單位下游的貯存、利用、處置去向進(jìn)行核實,并督促收集單位及時反饋全過程的收集、利用、處置情況。嚴(yán)禁將一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移到未落實最終利用處置單位的收集單位。
產(chǎn)廢單位應(yīng)通過資料審核、現(xiàn)場評估等多種方式,對下游單位的技術(shù)能力、工藝設(shè)施、環(huán)境管理水平等進(jìn)行綜合評估并擇優(yōu)選擇,對涉及跨省轉(zhuǎn)移的利用處置單位要從嚴(yán)審核把關(guān),具體核驗要求參見附件2。對受托方的實際運輸、利用、處置情況要及時進(jìn)行跟蹤,建立全過程環(huán)境管理臺賬,避免將一般工業(yè)固體廢物一包了之、一轉(zhuǎn)了之。
2)確認(rèn)收貨前請仔細(xì)核驗產(chǎn)品質(zhì)量,避免出現(xiàn)以次充好的情況。
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