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產(chǎn)廢單位是環(huán)境污染防治和安全生產(chǎn)管理的責(zé)任主體，必須切實加強(qiáng)對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物從產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移到處置環(huán)節(jié)的全過程管理，建立和完善危險廢物管理制度，不折不扣的落實危險廢物申報登記等制度。要加強(qiáng)廢棄危險化學(xué)品等危險廢物貯存管理，建立和完善管理臺賬，對照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，對危險廢物貯存設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造。要積極開展危險廢物鑒別，對定性不明的固體廢物，開展危險廢物鑒別，鑒別屬于危險廢物的，按照危險廢物進(jìn)行貯存和管理。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理

各級生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對涉廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對《固體廢物污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)落實廢棄危險化學(xué)品等危險廢物污染環(huán)境防治責(zé)任，要進(jìn)一步明確未申報登記為危險廢物的廢棄危險化學(xué)品應(yīng)按照危險化學(xué)品加強(qiáng)管理。環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)未申報的廢棄危險化學(xué)品同危險廢物混合貯存的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)隱患的問題線索，要及時向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門通報。

危廢處置行業(yè)是普通人民群眾意識中的“壞孩子"，有本身的基本特質(zhì)原因，也有一定時代發(fā)展造成的解讀偏差。一方面，危廢處置是保障行業(yè)發(fā)展、人民美好生活的必需配套，我國在這個行業(yè)上仍然面臨巨大的技術(shù)水平不足與發(fā)展需求；另一方面，危廢處置行業(yè)的確存在消耗資源與能源，產(chǎn)生環(huán)境污染和安全風(fēng)險等現(xiàn)狀。一些惡性事件甚至社會事件，讓社會群眾甚至地區(qū)對這一行業(yè)產(chǎn)生恐懼和厭惡。

對這一行業(yè)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行具體分析，無論國有企業(yè)、民營企業(yè)或外資企業(yè)，從公司、集團(tuán)層面上來看企業(yè)文化中對于環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重視性參差不齊，具體到每一個工廠則具有一定的共性，就是專業(yè)資源不足。

經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，對于管理較為先進(jìn)或系統(tǒng)化的集團(tuán)性公司、跨國公司，雖然內(nèi)部體制比較健全，也可以通過系統(tǒng)的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制補(bǔ)充人力資源的專業(yè)性，但是往往內(nèi)部各種管理工作繁重，導(dǎo)致人力配置永遠(yuǎn)滯后于工作需求，特別是針對環(huán)保和安全這個更多必須實時關(guān)注外部法律法規(guī)、區(qū)域風(fēng)險的工作崗位。而對于管理尚未系統(tǒng)化、規(guī)范化的企業(yè)，環(huán)保與安全工作則更加可能流于形式，疲于應(yīng)付外部檢查，缺乏真正的對內(nèi)有效管理。

01很多剛性填埋場建成或在建設(shè)中，但目前處置能力供過于求，市場競爭日益激烈，那么高成本的剛性填埋場將面臨怎樣的挑戰(zhàn)？如何生存？

在柔性填埋場不能滿足現(xiàn)在的技術(shù)指標(biāo)以及各項法律法規(guī)的情況下，剛性填埋場的需求越來越高，但無論是剛性填埋或柔性填埋都是將廢物暫存，等到后期科技及技術(shù)的不斷發(fā)展，會重新將其資源化利用。如，鹽分超過10%的廢物必須要進(jìn)剛性填埋場，隨著市場不斷地競爭，先取得科技突破的企業(yè)能將這些鹽分提取出來，真正的做到循環(huán)利用，企業(yè)也會達(dá)到一定的市場高度。另外，今年5月份國家發(fā)布關(guān)于危險廢物整治的相關(guān)政策文件，企業(yè)要將危險廢物進(jìn)行規(guī)?；?、科學(xué)化、資源化，后期所面臨的的問題是如何讓企業(yè)做到規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化等工作。滿足以上兩個基本要素后，在目前的競爭市場上會占據(jù)大的投資。

危廢市場日趨規(guī)范化、嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)管部門未來對危廢處置企業(yè)的監(jiān)管重點在哪里？企業(yè)應(yīng)該從哪幾個方面做好應(yīng)對？

總的有三方面，一是環(huán)保，二是安全，三是職業(yè)衛(wèi)生。環(huán)保方面主要是滲漏液對地下水造成的地下環(huán)境的污染、廢氣的排放對環(huán)境的污染及其他固廢的產(chǎn)生如飛灰等的安全處置；安全方面主要是對法律以及各種標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與動態(tài)的隱患排查，根據(jù)相關(guān)的政策法律，企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全負(fù)責(zé)人是安全環(huán)保的第一責(zé)任人，生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局將對企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)管。所以，對企業(yè)來講，主要做好合規(guī)的排放，及全過程的安環(huán)規(guī)范運(yùn)營，通過過程安全、過程環(huán)保的節(jié)點控制，進(jìn)行全面管控，確保企業(yè)運(yùn)行過程中不會出現(xiàn)安環(huán)問題。在做好安環(huán)的工作中職業(yè)衛(wèi)生方面可能出現(xiàn)的問題也會迎刃而解。

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危廢預(yù)處理過程中頻繁存在的風(fēng)險有哪些？在企業(yè)應(yīng)對措施上您有何建議？

預(yù)處理過程中存在的風(fēng)險分為兩類，一是危廢物互相反應(yīng)導(dǎo)致的火災(zāi)爆炸等事故，二是不同滅火方法的化學(xué)品放在一起，在火災(zāi)后無法徹底滅火。所以，在危廢預(yù)處理環(huán)節(jié)，要學(xué)會危廢化學(xué)品的分類管理；在預(yù)處理前，要做化學(xué)分析，根據(jù)化學(xué)分析的結(jié)果，將危廢化學(xué)品分類存貯。另外，需根據(jù)危險化學(xué)品本身的特征，配備相應(yīng)的、有效的消防措施，及人員的培訓(xùn)，保證在事故發(fā)生時，能夠?qū)p失控制在最小。

一、切實承擔(dān)主體責(zé)任

產(chǎn)廢單位應(yīng)切實承擔(dān)起一般工業(yè)固體廢物管理的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和本通知明確的有關(guān)要求，落實崗位職責(zé)，形成責(zé)任人明確、權(quán)責(zé)清晰的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立健全一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，做到內(nèi)部管理嚴(yán)格、轉(zhuǎn)移處置規(guī)范、管理臺賬清晰。

二、全面加強(qiáng)內(nèi)部管理

產(chǎn)廢單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目環(huán)境影響評價、排污許可等文件和自身實際運(yùn)營情況，從生產(chǎn)工藝、污染治理、事故應(yīng)急、設(shè)備檢修、場地清理、原輔材料、產(chǎn)品庫存等各方面全面梳理明確一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生情況、理化特性和利用處置情況，科學(xué)制定覆蓋一般工業(yè)固體廢物所有種類的年度管理計劃，并建立一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理檔案（具體參見附件1）。按國家有關(guān)規(guī)定建立一般工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物全過程、可追溯、可查詢。管理臺賬應(yīng)由專人管理，防止遺失，保存期限不少于5年。