危廢處置行業(yè)是普通人民群眾意識中的“壞孩子"，有本身的基本特質(zhì)原因，也有一定時代發(fā)展造成的解讀偏差。一方面，危廢處置是保障行業(yè)發(fā)展、人民美好生活的必需配套，我國在這個行業(yè)上仍然面臨巨大的技術(shù)水平不足與發(fā)展需求；另一方面，危廢處置行業(yè)的確存在消耗資源與能源，產(chǎn)生環(huán)境污染和安全風(fēng)險等現(xiàn)狀。一些惡性事件甚至社會事件，讓社會群眾甚至地區(qū)對這一行業(yè)產(chǎn)生恐懼和厭惡。

對這一行業(yè)內(nèi)的企業(yè)進行具體分析，無論國有企業(yè)、民營企業(yè)或外資企業(yè)，從公司、集團層面上來看企業(yè)文化中對于環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重視性參差不齊，具體到每一個工廠則具有一定的共性，就是專業(yè)資源不足。

經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，對于管理較為先進或系統(tǒng)化的集團性公司、跨國公司，雖然內(nèi)部體制比較健全，也可以通過系統(tǒng)的內(nèi)部培訓(xùn)機制補充人力資源的專業(yè)性，但是往往內(nèi)部各種管理工作繁重，導(dǎo)致人力配置永遠滯后于工作需求，特別是針對環(huán)保和安全這個更多必須實時關(guān)注外部法律法規(guī)、區(qū)域風(fēng)險的工作崗位。而對于管理尚未系統(tǒng)化、規(guī)范化的企業(yè)，環(huán)保與安全工作則更加可能流于形式，疲于應(yīng)付外部檢查，缺乏真正的對內(nèi)有效管理。

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危廢預(yù)處理過程中頻繁存在的風(fēng)險有哪些？在企業(yè)應(yīng)對措施上您有何建議？

預(yù)處理過程中存在的風(fēng)險分為兩類，一是危廢物互相反應(yīng)導(dǎo)致的火災(zāi)爆炸等事故，二是不同滅火方法的化學(xué)品放在一起，在火災(zāi)后無法徹底滅火。所以，在危廢預(yù)處理環(huán)節(jié)，要學(xué)會危廢化學(xué)品的分類管理；在預(yù)處理前，要做化學(xué)分析，根據(jù)化學(xué)分析的結(jié)果，將危廢化學(xué)品分類存貯。另外，需根據(jù)危險化學(xué)品本身的特征，配備相應(yīng)的、有效的消防措施，及人員的培訓(xùn)，保證在事故發(fā)生時，能夠?qū)p失控制在最小。

“二次鋁灰渣利用價值低，列入危廢管理名錄之前，企業(yè)對于鋁灰渣的處理方式通常是傾倒或者填埋?！睆V東省科學(xué)院資源利用與稀土開發(fā)研究所教授級高級工程師曹洪楊提到，鋁灰渣目前雖然已經(jīng)全部被作為危險廢物進行管理，但是鋁灰渣的無害化再利用在鋁行業(yè)鮮有重大課題研究。加上目前全國各地鋁灰渣種類繁多、化學(xué)成分差異巨大，鋁企業(yè)往往又缺乏技術(shù)和裝備，導(dǎo)致大量鋁灰渣被當(dāng)作普通垃圾處理或被囤積在庫房中。

“鋁灰渣中所含有的氮化鋁具有較高的反應(yīng)活性，遇水或與潮濕的空氣接觸，極易發(fā)生水解反應(yīng)生成氫氧化鋁和有毒有害的氨氣，由此造成對空氣的污染?！睆V東省環(huán)境科學(xué)研究院高級工程師王中慧介紹說，鋁熔煉過程還需加入精煉劑，其中含有鉻、銅、鎂、鐵氟，特別是含有氟化物，這些物質(zhì)殘留在鋁灰渣中極易導(dǎo)致浸出毒性超標(biāo)，造成土壤和水體環(huán)境污染。

目前，隨著鋁灰渣被納入危險廢物管理名錄管理，各地對鋁灰渣的監(jiān)管不斷收緊，相關(guān)科研單位及處理處置企業(yè)開始聚焦鋁灰渣處理問題，針對其特性積極探索相關(guān)處理處置方式，努力實現(xiàn)鋁灰渣的減量化、無害化、資源化處理。

二次鋁灰渣無害化處置

二次鋁灰渣由于金屬含量較低，利用價值不高，通常采用無害化處理，目前主要是通過協(xié)同處置進行處理，用于制作建筑材料或者水泥。

制備建筑材料的方法是以鋁灰渣為主要原料，并加入石英、黏土等可降低燒成溫度的添加劑進行生產(chǎn)。獲得的清水磚氣孔率和耐壓強度良好，是傳統(tǒng)黏土燒結(jié)磚的理想替代品。也可以將鋁灰渣、鋁污泥和氧化鋁為原料制備鋁酸鈣水泥，制備出的鋁酸鈣水泥的各項性能指標(biāo)均可達到國際水泥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

專家也提醒，鋁灰渣中含有一定量的氯鹽、重金屬和氟化物等，會影響產(chǎn)品強度、耐腐蝕性等性能，尤其氮化鋁的水解對大氣環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響，依然需要進行預(yù)處理后才能使用。

曹洪楊還提到，二次鋁灰渣的處理也可以通過酸浸、堿浸、洗滌等方式，去除其中的氮化物、氟化物、鹽分等雜質(zhì)后得到無害化的鋁灰渣再進行安全填埋。從資源化利用角度來看，脫除有毒有害物質(zhì)后，二次鋁灰渣經(jīng)過高溫或冷加工還能制成不同的產(chǎn)品，如鋼爪保護環(huán)、棕剛玉磨料、精煉劑和凈水劑等，或是返回電解槽作為電解鋁原料。

“無害化處理要關(guān)注二次污染問題，要對處理過程中可能產(chǎn)生的氨氣進行有效控制和回收，如果是用酸浸和堿浸等方式處理的，還要對廢水進行處理?！辈芎闂顝娬{(diào)說。

對此，王中慧也表示，鋁灰渣處置必須要注意不能產(chǎn)生次生污染，不超標(biāo)排放?！疤幚砗蟮臍堄喙虖U要做危廢鑒別，確定不是危廢之后才可以當(dāng)作一般固廢來處置。”

一、切實承擔(dān)主體責(zé)任

產(chǎn)廢單位應(yīng)切實承擔(dān)起一般工業(yè)固體廢物管理的主體責(zé)任，嚴格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和本通知明確的有關(guān)要求，落實崗位職責(zé)，形成責(zé)任人明確、權(quán)責(zé)清晰的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立健全一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，做到內(nèi)部管理嚴格、轉(zhuǎn)移處置規(guī)范、管理臺賬清晰。

二、全面加強內(nèi)部管理

產(chǎn)廢單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目環(huán)境影響評價、排污許可等文件和自身實際運營情況，從生產(chǎn)工藝、污染治理、事故應(yīng)急、設(shè)備檢修、場地清理、原輔材料、產(chǎn)品庫存等各方面全面梳理明確一般工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生情況、理化特性和利用處置情況，科學(xué)制定覆蓋一般工業(yè)固體廢物所有種類的年度管理計劃，并建立一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理檔案（具體參見附件1）。按國家有關(guān)規(guī)定建立一般工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物全過程、可追溯、可查詢。管理臺賬應(yīng)由專人管理，防止遺失，保存期限不少于5年。

三、加強利用處置環(huán)境管理

產(chǎn)廢單位應(yīng)當(dāng)按照“宜用則用、全程管控”的原則，根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對一般工業(yè)固體廢物進行綜合利用。綜合利用過程應(yīng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁以利用名義非法轉(zhuǎn)移、傾倒一般工業(yè)固體廢物。
四、加強對下游單位的管理
產(chǎn)廢單位產(chǎn)生少量一般工業(yè)固體廢物的，可以委托市內(nèi)有相應(yīng)資格和能力的收集單位進行集中收集，但應(yīng)對收集單位下游的貯存、利用、處置去向進行核實，并督促收集單位及時反饋全過程的收集、利用、處置情況。嚴禁將一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移到未落實最終利用處置單位的收集單位。

產(chǎn)廢單位應(yīng)通過資料審核、現(xiàn)場評估等多種方式，對下游單位的技術(shù)能力、工藝設(shè)施、環(huán)境管理水平等進行綜合評估并擇優(yōu)選擇，對涉及跨省轉(zhuǎn)移的利用處置單位要從嚴審核把關(guān)，具體核驗要求參見附件2。對受托方的實際運輸、利用、處置情況要及時進行跟蹤，建立全過程環(huán)境管理臺賬，避免將一般工業(yè)固體廢物一包了之、一轉(zhuǎn)了之。