由于城市規(guī)劃和專項建設(shè)工程的需要，對城市國有土地的使用權(quán)實行再分配，從而達(dá)到土地資源的合理配置，使土地利用效率最大化。

因而在再建設(shè)過程中，拆遷工作的主持者必須對原用戶、住戶的損失給予適當(dāng)補償，并對其進行妥善的安置。拆房、搬遷、還建等過程中產(chǎn)生了各種各樣的法律關(guān)系。

為了城市的整體規(guī)劃，有時也為了國家專項工程建設(shè)的需要，有必要對原有建筑房屋進行拆除、搬遷，達(dá)到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國有土地資源的合理利用。"楊在明 表示。